美国石油暴利税实施的可能性不大
2023-02-01 15:22:16 来源:雪球网 小 中
(资料图片仅供参考)
纵使白宫对油企创纪录的利润而愤怒,暴利税实施的可能性不大。
1980年《原油暴利税法案》通过,该法案对每桶石油销售价格超过12.81美元的价格部分征收70%的消费税,细则比较复杂,原文在此:网页链接。
当时的背景是,欧佩克为了反对美国在中东战争中对以色列的支持对美国实施了石油禁运,以及两伊战争爆发导致第二次世界石油危机,石油及成品油的价格飙升,石油企业利润大幅上涨,但美国整体的经济却陷入衰退。
美国石油暴利税的税率取决于公司的规模、石油类型、井龄、油井日产量,基于1979年石油基准价格并且每年对通货膨胀进行调整。然而纵使该法案因其计算税收的复杂性而产生巨大的行政负担,产生的收入也远远低于预期,这项税收带来的总收入约为800亿美元,比预计的3390亿美元少了80%。原因之一为新技术的运用和更高的价格促使更多油田被发现,1981年开始国际石油价格最高达到每桶39美元开始大幅下跌,1986年甚至跌至接近每桶接近10美元,暴利税在事实上已经没有征收,然而油企仍然有义务保存记录和提交税务报告,政府也仍然有义务对此进行监督;其二则是这项税收阻碍了美国国内生产,国内石油产量减少了3%-6%,对外石油进口增加了8%-16%。于是1988年此项法案被废除,即使在2008年油价接近每桶150美元时也没有被颁布。
由上可见,暴利税不是油价下跌的原因,而是高价格刺激资本开支并导致产量增长,而在如今的价格下全球勘探支出仍然处于低位。页岩油革命以后,虽然美国变成世界上最大的石油生产国,但是页岩油的生产成本远高于常规石油,此时如果实行暴利税,对美国页岩油生产商的增产积极性势必造成深重打击,并且将在美国石油战略库存降至1983年低点之际增加对外石油依赖程度,无论从经济还是政治上都不划算,更何况把持美国众议院的共和党刚刚通过限制美国石油战略库存进一步释放的法案了。
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