尽管监管细则仍未出台，这并未影响中国P2P(peer to peer)网络借贷发展的势头以及海外对这一市场的兴趣。11月17日，亚洲开发银行驻中国代表处的北京办公室里，沛丰中国首席代表徐凯(Kai Hsu)表示，中国P2P市场已经远远超过全球其他市场。他和同事撰写报告称，从账面价值看，中国P2P规模约为美国7倍，是全球最大的P2P市场。

上述报告名为《角色转变与风险如何塑造P2P行业》(下称《报告》)，是沛丰“小额信贷风险管理强化项目”的一部分，得到瑞士信贷的支持。沛丰中国是一家致力于通过推动金融普惠来促进可持续发展的非营利咨询公司。自2003年，沛丰已在中国逾20省开展业务，是最早以小额贷款扶贫为使命进入中国的国际组织之一。

来自美国的徐凯告诉财新记者，他从2015年初关注中国P2P行业，据其介绍，美国P2P市场由Lending Club和Prosper主导，英国前五家P2P占据80%市场，而中国前五家P2P仅占约20%。

网贷之家数据显示，截止2015年10月底，国内正常运营的P2P平台为2520家，成交量达1196.49亿元，1月到10月成交量累计超7000亿元。

这份《报告》还提出，与英美不同，中国P2P整体上并不太强调技术。

“中国的P2P公司，尽管有时是非法经营，更多关注于寻找沟通投资者和筹资者的更新颖的解决方案。尽管像积木盒子和拍拍贷这样与Funding Circle和Lending Club类似的机构确实存在，但大多数的平台还是更重视现有的销售网络，并结合没有技术含量的线下经营来辅助借贷业务的开展。”徐凯说。

主持这次讨论的亚行经济部主任康拉德(Jurgen F. Conrad)表示，P2P的发展取决于所在地域、银行的回应以及监管未来走向，“目前很难说什么是国际最佳实践，中国得摸索出自己的监管规则”。目前，英国金融行为监管局(FCA)是英国P2P行业的主要监管机构;美国对P2P的监管分贷方和借方，监管机构涉及美国证监会(SEC)、州监管者、联邦存款保险公司(FDIC)以及新成立的消费者金融保护局(CFPB)。

7月18日，中国央行等十部委联合发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(下称《指导意见》)，系监管部门对包括P2P在内的互联网金融业态提出的第一个框架性文件，鼓励发展之余，亦明确方向，要求P2P建立银行第三方存管制度，且不得开展增信服务。具体监管细则，银监会仍在制定中，2015年内出台被认为是大概率事件。

《报告》认为，全球关于P2P的监管框架和监管政策是拼凑而成，仍较模糊，但可以作为其他监管者的指导，并提炼出英法监管中的指导原则，包括：提高管理标准、高透明度、平台紧急方案、投资上限等。

“就像中国看英国美国如何监管P2P一样，国外也很关注中国的监管，”徐凯称，伦敦咨询业人士认为中国P2P市场发展更快，很可能出台比英美更加全面的监管体制。在他看来，《指导意见》对P2P的规定比想象的要开放，尤其考虑到股市当时的表现。对于未来中国P2P行业趋势，徐凯表示，需看利率的调整以及监管框架的发展，平台将努力需要优质资产。

近日，剑桥大学、悉尼大学、清华大学联合推出2015年中国和亚太地区互联网金融基准调查，意在深度理解中国等亚太地区包括P2P在内的互联网金融业态。中国及亚太地区的互联网金融潜力被认为超过全球其他地区。

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