2022年12月31日，分众公告获得财政补助的公告，企业在2022年累计获得“财政补助”6.7亿，超过企业年度利润的10%。

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获得的“财政补助”分类如下表，除0.2亿的个税手续费返还和300万的其他零星补贴外，大约6.5亿都来源于宁波大榭、江西共青城、广州开发区、上海长宁和其他地区的财政扶持。

个税手续费返还比较容易理解，就是企业的在职职工都有义务缴纳个人所得税，如果由税务部门直接向个人征收，在具体执行上和征收的精确性上都不如由企业在发放工资时直接代缴。因此国家按照企业代缴的个人所得税额度的2%返还给企业，类似于企业代缴的报酬。

主体部分则为地方政府发放的财政扶持，从过往年度看，基本上每年分众都能够获得超过当年利润10%以上的财政补助。

上图柱状图为分众的税前利润趋势图（左轴），红线和灰色线（右轴）分别为分众历年除增值税以外的纳税额度和当年收到的财政补助额度。

大概有一个规律是如果当年获得的利润和缴纳的税收比较多，那么次年获得的补助则更多。比如分众在2019年的税前利润只有20多亿，当年纳税8亿，在2020年获得的补助只有3亿。随着2020年利润回升及纳税额增加，2021年获得的补助则增加到接近6亿。

因此，这个“财政扶持和补助”的项目实质上更像是一种退税行为。

为什么要退税呢？

先看2021年补助最多的宁波大榭，分众获得宁波大榭补助的主体分别为驰众广告有限公司、宁波分视广告有限公司和分众晶视广告有限公司，这三家注册在宁波的子公司的企业所得税税率分别为25%、20%和25%。其中驰众在2021年产生了56亿的营收和8.3亿的净利润。

宁波分视是作为小微企业享受税收优惠，因此税率是20%。

但这个税率相对来说还是比较高的。作为对比，驰众在上海设置的公司被认定为高新技术企业，企业所得税税率只有15%。晶视在成都设置的子公司，享受西部大开发税收优惠政策，截至2030年的企业所得税均为15%。

江西共青城和广州设置的子公司企业所得税税率也均为25%。

以分众的商业模式而言，公司主体运营可以给DFZF带来GDP、财税、就业等，但主体的位置具体在哪里则没有那么重要。不像重资产企业那样资产搬迁很困难，分众不过是换个区域租写字楼而已，置换成本极低。

为了引进和留住这样的企业，如果不能提供税收优惠，那么DFZF自然也愿意将留存于地方的所得税，按照一定的比例返还给企业。

比如分众在借壳上市披露的文件里指出：

纳税越多，获得的补贴（退税）比率越高。而且基于企业独特的商业模式和关于招商引资的县际竞争环境，获得退税或者税收优惠是长期且确定的事情。

正如前些年，霍尔果敢出现大量的影视公司注册，道理也是如此。影视公司注册在哪里对企业的运营并没有什么影响，所以哪里给的税收优惠大，企业既然愿意扎堆注册。

不过在2019年，分众的企业所得税整体税率由17%左右上升到21%，主要是部分企业的所得税由完全减免调整为15%或者减半征收，预计21%的税率会长期维持稳定。

另外，分众的税金及附加在2020年有比较大的降幅，超过2亿。

主要来源于之前按照营收3%计税的文化事业建设费自2019年7月开始按照减半1.5%征收。文化事业建设税属于国税，针对广告和娱乐两个行业征收。

2020年以后，因为疫情的原因，连续两年都免征了文化事业建设费。按照2022年疫情的影响度，预计这项税在2022年依然会减免，但预计在2023年恢复到1.5%。

因此，分众获得所谓的“扶持补贴”，其实不过是由于地方招商引资的竞争和分众的商业模式，带来的长期可持续的企业所得税退税行为。

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