云南昆明市国税局积极落实营改增业务，实行多项举措，力求将财税系统工作做到“精、细、实”

营改增后，二手房交易、购置车辆、企业缴税都将有哪些优惠便利?4月上旬，云南昆明市五华区国税局携手地税局，在南屏街开展第25个税收宣传月启动仪式，对这些问题作出了最好的回答。

四月，是全国第25个税收宣传月，昆明市国税局联合地税局紧紧围绕“聚焦营改增试点助力供给侧改革”主题，展开各种活动。昆明市国税局与地税局建立合作机制，落实好新的营改增过渡政策，确保对接好营改增业务最后一公里。

明确要求

着力攻坚“最后一公里”

2016年4月1日，李克强总理在国家税务总局召开座谈会指出，现在距全面营改增仅有一个月时间，财税系统要把准备工作和实施工作做得更细更精更实。为深入贯彻落实总理指示精神及省国税局提出的“精、细、实”要求，昆明市国税局就进一步做好营改增工作提出了“五个到位”要求。

思想认识要到位。全市国税系统要迅速组织学习，全面深刻领会，把思想和行动统一到李克强总理的重要讲话精神上来，切实按照总局和省局统一部署，不折不扣完成营改增改革工作各项任务。同时，全市国税系统要切实增强打赢营改增攻坚战的信心和决心，确保改革目标如期顺利实现。

形成合力要到位。要深刻认识这次改革要求高、时间紧、任务重、范围广、难度大，等不起、慢不得的形势，切实肩负起作为攻坚战主攻部队的责任，全市国税系统要谋大局、抓协调、讲配合，树立上下“一盘棋”思想和大局意识、担当意识、责任意识，凝心聚力做好工作。

工作推进要到位。要学习发扬工匠精神，紧紧围绕税制转换前、税制转换中、税制转换后“三个阶段”的重点，统筹做好营改增过程中税收风险防控、深化国地税征管改革、纳税人满意度提升等各项重点工作任务，务求取得圆满成功。

沟通联系要到位。横向上，要迅速向地方党委、政府汇报试点工作的进展情况以及遇到的困难和问题，加强与财政、地税、公安、工商、银行等部门的沟通协调。在纵向上，市局机关各部门特别是各工作组成员部门，要主动履职，加强研究，及时向省局相关部门请示沟通，积极寻求解决的办法。

宣传培训要到位。要积极借助报纸、广播、电视台、办税服务厅LED大屏、微博、微信公众号、内外部网站、七彩公交频道等宣传平台，持续、广泛、深入地开展对内、对外的宣传动员，积极引导社会各界主动响应和积极参与全面推开营改增试点工作。

与此同时，昆明市国税系统、地税系统共在全市18个局同一时段启动系列活动，由此拉开了全市第25个税收宣传月的序幕。同一时段，还召开了税企座谈会，刊播《办事不求人》《发票宣传》等税收公益广告，举办诚信纳税征文活动，在官方微博、微信平台开设“在线访谈”栏目等。开展送税法进机关、进社区、进学校、进企业、进矿山、进单位的“税法六进”活动，以提升公众对税收工作的认知度和纳税人的满意度，营造良好的税收舆论氛围。

为落实中 央全面推开营改增试点的战略部署，在税收宣传月期间，昆明市国税局编印营改增政策、业务和操作指引宣传资料，组织纳税人学堂开展营改增政策专场辅导，确保纳税人懂政策、知流程、能开票、会申报，帮助试点纳税人适应新税制、遵从新税制、获益新税制。

此外，面对即将到来的大规模管户迁移、数据衔接等问题，昆明市国税局与地税局建立合作机制，加强协调配合，落实好新的营改增过渡政策，确保对接好营改增业务最后一公里。

多措并举

确保开局运行平稳有序

5月1日，昆明市全面推开营改增试点战役，截至5月6日，全市营改增试点首周各项工作平稳运行。市国税局采取一系列重点措施，对税收管理、纳税申报工作等营改增试点工作，做到“四个到位”，并进一步加大工作力度，及早进行安排布置。

一是税收管理落实到位。在顺利实现开票既定目标的基础上，昆明市国税局要求营改增试点各项工作的开展要全面走向正轨，各基层局要进入对营改增试点纳税人的常态化管理阶段;建立并落实好市局和基层局营改增试点运行阶段中的政策、发票和系统问题日报反馈制度;及时下发相关问题解答，便于基层国税机关执行。

二是纳税服务保障到位。昆明市国税局通过提供优质、高效的纳税服务，合理配置办税服务厅场所、窗口、设备、人员、绿色通道等征管资源，增强办税服务厅负载能力。各基层局结合本地实际优化窗口资源，强化咨询导税服务，严格执行局领导值班制度，坚决落实兜底责任，增加纳税人办税过程中的踏实感;合理引导纳税人通过网络申报、远程认证、电子税务局等渠道办理涉税事项，减轻办税服务厅压力。

三是政策宣传覆盖到位。继续利用报刊、广播电视、网络和微信微博等手段多渠道、全方位进行宣传，定期向新闻媒体通报相关情况;利用办税服务厅张贴公告、发放宣传手册和视频资料等途径进一步加大宣传力度。目前全市共发放生活服务业宣传册27,800余份，建筑业、不动产业和金融业宣传册各3600余份;发放地税代征宣传册6000余份。

四是培训辅导开展到位。昆明市国税局和各基层局因地制宜开展内、外部培训和政策宣讲，目前，累计组织79,511户纳税人参加各类政策培训、辅导，培训覆盖面达到100%。同时，昆明国税和各基层局将抓紧在6月一般纳税人申报期到来前，及时开展纳税申报实务和申报表填写的培训、辅导工作，确保营改增试点纳税人在“5月1日会开票、能开票”的基础上，如期达到“6月1日起顺利申报”的目标。

当好排头兵

为全省经济发展提速

昆明市国税局的“营改增”多项举措为云南省“十三五”发展开了个好头。近期，云南省委、省政府在北京与国家发改委举行工作会谈，围绕“十三五”时期交通基础设施建设、滇中城市经济圈发展、沿边开发、生态建设等一批事关云南经济社会长远发展的重大事项进行沟通协商，达成广泛共识。

会谈中，国家发改委领导对云南省过去一年在重重困难的压力下，仍然能够实现经济社会平稳健康发展，取得良好成绩表示肯定。随着“一带一路”、长江经济带等国家战略的深入实施，云南区位优势日益凸显，面临难得发展机遇。也对云南省“十三五”时期的发展提出了要求，希望云南立足自身优势，抢抓机遇，按照党中 央、国务院的部署要求，加快发展步伐，努力赶超跨越。要加强改革创新，与金融机构加强合作，积极探索投融资新模式，以改革激活发展新动能。国家发改委将积极支持云南发展和改革各项工作，全力助推云南跨越发展。

云南省省委书记李纪恒对国家发改委长期以来给予云南的关心、帮助和支持表示感谢。他表示，当前的云南，基础设施薄弱，供给侧结构性改革和扶贫攻坚任务艰巨，要彻底摆脱发展困局，迫切需要国家发改委一如既往地给予云南关心和指导，希望能在交通基础设施建设、滇中引水工程、水电开发、沿边自由贸易试验区建设、皎漂经济特区项目开发、开展国际产能合作、化解过剩产能和生态建设等方面给予支持和帮助，为云南闯出一条跨越式发展的路子提供有力保障。

全面推开“营改增”，是深化财税体制改革、推进经济结构调整和产业转型的“重头戏”，不仅是给企业让利，更是从根本上培育经济发展的“新动能”。

初夏五月，“营改增”试点工作已经全面展开，云南省自2013年8月1日起，在交通运输业和7个现代服务业开展营业税改征增值税试点;2014年1月1日和6月1日，铁路运输、邮政和电信业相继纳入“营改增”试点。时至今日，“营改增”试点范围扩大到“3+7”个行业。“营改增”实施以来，云南省交通运输业、部分现代服务业、邮政电信顺利完成税制转换。以研发技术服务、文化创意服务、鉴证咨询服务等为主的现代服务业在短期内获得了较大发展，对云南省现代服务业调整产业结构、转型升级的正面效应正在显现和进一步放大。

据省国税局相关负责人介绍，营改增全面启动后，进一步优化了产业结构，全面打通了增值税链条，特别是第二产业和第三产业之间的链条，消除产业之间的税制“隔膜”，不同产业之间可以相互抵扣取得的进项税，让制造业乃至每一个经济细胞受益，为经济活动的全流程注入强大活力。同时，将大幅减轻企业税负，这对发展服务业尤其是科技等高端服务业、促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革发挥重要作用。

营改增是创新驱动的“信号源”，也是经济转型升级的“助推器”。全面推行营改增是一项系统工程，关系到方方面面的切身利益，也是推进供给侧结构性改革的题中应有之义，我们有理由对云南全面推开营改增的减税效果，抱以乐观的期待。(丁笑天)